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La investigación por alcance del Tribunal de Cuentas afecta a 25 concejales Imprimir Correo electrónico
Miércoles 09 de Enero de 2019 14:07

Pleno del 26 de abril de 2013 en el Ayuntamiento de Ponferrada / BierzoDiarioPleno del 26 de abril de 2013 en el Ayuntamiento de Ponferrada / BierzoDiarioEl órgano que fiscaliza la gestión económica de las administraciones públicas ha solicitado información al Ayuntamiento de Ponferrada acerca de tres plenos en los que se adoptaron acuerdos sobre la financiación del Mundial de Ciclismo de cara a delimitar supuestas responsabilidades.

La investigación por alcance contable abierta por el Tribunal de Cuentas en relación con la organización y gestión del Mundial de Ciclismo Ponferrada 2014 podría afectar a la práctica totalidad de los ediles que pasaron por el consistorio de la capital berciana en el mandato comprendido entre 2011 y 2015, a tenor de la información requerida oficialmente al Ayuntamiento como paso previo a la delimitación de supuestas responsabilidades y, en su caso, la fijación de la cuantía.

En concreto, Cuentas solicita información sobre los acuerdos adoptados en las sesiones plenarias del 26 de octubre y 13 de noviembre de 2012, y del 26 de abril de 2013. En las dos primeras, los acuerdos relativos a la financiación del Mundial contaron con el voto favorable de los ediles del PP —en una de ellas estuvo ausente Tino Morán—, mientras que en la tercera fueron los 8 concejales no adscritos y los 5 de IAP los que respaldaron una moción presentada por Samuel Folgueral, que había sido elegido alcalde un mes antes, del siguiente tenor literal: "Que el Ayuntamiento de Ponferrada mantenga la condición de organizador del evento deportivo Campeonato del Mundo de Ciclismo en Carretera Ponferrada 2014, tratando de afrontar el pago con financiación externa (pública/privada) hasta el 30 de abril de 2013".

Es decir, que en un momento u otro fueron 25 los concejales que apoyaron con su voto acuerdos relativos a la financiación del Mundial. Se trata de los populares Carlos López Riesco, Juan Elicio Vidal, Teresa García Magaz, Susana Téllez, Reiner Cortés, Neftalí Fernández, Julio Martínez, Aurora Lamas, Antonio Atanasio, Concepción Crespo, Luis Antonio Moreno y Celestino Morán; los no adscritos Samuel Folgueral, Santiago Macías, Elidia Pérez, Fernando Álvarez, Isabel Bailez, Aníbal Merayo, Monsterrat Santín y Luis Amigo; así como Emilio Cubelos, Cristina López, Argimiro Martínez, Begoña Morán y Sergio Gallardo, de IAP.

La comisión de investigación creada por el Ayuntamiento llamó la atención en sus conclusiones sobre dos aspectos en los que posteriormente también se detuvo el Consejo de Cuentas de Castilla y León en el informe que ha dado pie a la apertura de las actuaciones previas 183/18 por el Tribunal de Cuentas. Así, señala que la concertación de los avales por importe de cuatro millones de euros, realizada bajo el mandato de Carlos López Riesco, "contradecía lo dispuesto en el artículo 40 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, ya que no se podían utilizar como garantías el importe de las subvenciones finalistas que la Junta de Castilla y León otorgaba al Ayuntamiento de Ponferrada. Dicha circunstancia fue puesta de manifiesto por el Tesorero en el informe emitido entonces, habiéndose ratificado en su comparecencia ante esta Comisión".

Dudas en torno a la prescripción de los hechos anteriores a 2013

Asimismo, la comisión apuntaba respecto al abono del primer millón de euros del canon de la UCI la existencia de un informe de la Intervención Municipal en el que advertía de la inexistencia de consignación presupuestaria "hasta que no sea ejecutiva la modificación de créditos 3/2012", además de no estar contemplados ni el gasto ni el ingreso en el plan de ajuste. En cuanto a los avales, otro informe de Intervención advertía del "riesgo para Hacienda Municipal" y del posible incumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Un informe más, este de Tesorería, apostillaba que "la LRHL no ampara los avales previstos, sólo permite avales sobre operaciones de endeudamiento" y abundaba en que con dicha operación se incrementaba el riesgo financiero del Ayuntamiento.

La investigación del Tribunal de Cuentas se encuentra todavía en una fase incipiente. El artículo 45 Ley 7/1988 que regula el funcionamiento del Tribunal de Cuentas, especifica respecto a las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables que "una vez concluido el examen y comprobación de cualquier cuenta, grupos de cuentas, o los correspondientes procedimientos de fiscalización, si aparecieren hechos que pudieran ser no constitutivos de alcance de caudales o efectos públicos, en los términos definidos en la presente Ley, pero que pudieran dar lugar a otro tipo de responsabilidades contables, el Consejero de Cuentas, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o Letrado del Estado y con citación y, en su caso, intervención del presunto responsable o de sus causahabientes, acordará la formación de pieza separada con la finalidad de concretar los hechos, los posibles responsables, tanto directos como subsidiarios, y el importe total de los perjuicios ocasionados a los caudales o efectos públicos, cuando así resultare de lo actuado en el procedimiento fiscalizador de que se trate".

Uno de los principales interrogantes en torno a este procedimiento afecta a la posible prescripción de los hechos en el caso de los concejales que apoyaron los acuerdos de 2012, toda vez que el Consejo de Cuentas de Castilla y León inició sus actuaciones hasta 2018, superado el plazo de cinco años. Sin embargo, la comisión de investigación del Ayuntamiento inició sus trabajos en 2017. Una sentencia del propio Tribunal de Cuentas establece que tener conocimiento de los hechos a través de una comisión de investigación interrumpe el plazo prescripción.


 

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